北辰街道

来源:    作者:笔名    2020-02-15

北辰街道:关于开展社区老年体育活动的工作实践与思考建议

随着我国老龄化社会的到来,如何保证老年人的身体健康,怎样做到老有所乐,是一个大家关注的社会问题。近年来,四川省广安市广安区北辰街道办事处大胆创新, 积极探索, 大力开展社区老年体育活动, 收到了良好的社会效益,2012年至2016年连续5年被广安市老体协和广安区老体协评为老年体育工作先进单位。下面,笔者结合工作实际,谈谈开展社区老年体育活动的工作实践和思考建议。

一、开展老年体育活动的现实意义

如何实现健康老龄化?不仅是每位老年人必须面对的人生问题,也是即将步入老年的中年人应该思考的问题,更是各级党委政府和广大体育科研工作者理应关注和思考的社会课题

(一)开展社区老年体育是应对老龄化的客观需要。随着我国经济体制和政治体制改革的深入,城市的很多老年人正从单位人转变为社会人,由企业单位移交到社区管理,聚居程度越来越高。近年来,广大农村富余劳动力不断流入城区,老年人也伴随着进入城市。据统计,广安区北辰街道现有常住人口19986户59375人,其中60岁以上的老年人口8169人,占总人口的31.8%。调查显示,在城市老年人中有62%的老年人有体育健身活动愿望及能力,35%的老年人有坚持每天参加体育健身活动。为此,加强老年体育活动的组织领导、场地建设,是时代发展、社会进步的必然。

(二)开展社区老年体育是增进健康的有效手段。生命在于运动,合理的运动可以增强老年人身体的免疫力,提高健康水平。在调查中,有很多退休几年的老同志讲到,他们在退休前是白天坐办公室,晚上看电视,身体很不好,退休后,每天参加社区体育活动,有打太极拳的,有打乒乓球羽毛球的,也有跳舞散步的等,他们感觉身体比退休前还好。此外,参加社区体育活动可以促进老年人身心健康,社区老年体育活动为老年人提供了集体活动的形式,老年人在进行身体锻炼的同时,彼此间交流锻炼身体的方法和技艺,在这种群体活动中,老年人感到心情舒畅、生活充实。

(三)开展社区老年体育是构建和谐社会的重要途径。居住在城市的老人,由于都市林立的高楼,紧锁的铁门,阻碍了人与人之间的交流,而老年人走出家门,参加社区丰富多彩的体育活动,对老年人的沟通、交流以及素质的提高都起到了很大的促进作用;此外,由于社区老年体育是从老年人的健康角度出发,体育健身活动时的组织形式有别于正式组织的组织形式,氛围比较轻松,人际关系比较平等,情感比较融洽。因此老年人参加社区体育健身时,彼此之间容易产生信任感,对改善邻里关系有重要的促进作用。

(四)开展社区老年体育对活跃社区文化起到积极作用。老年体育活动队伍是活跃社区精神文化生活的生力军,起到了活跃社区居民文化生活,促进社会主义精神文明建设的积极作用。近年来,城区各社区经常结合老年节、国庆节、春节等重大节日或有关纪念庆祝活动,组织社区老年人开展形式多样的老年体育健身友谊赛、表演赛、展示会、推进会、环城跑等活动。极大地丰富了社区文化活动的内容,活跃了社区人文环境,营造了健康向上、生机勃勃的社会氛围。

二、开展老年体育活动的工作实践

广安区老年人体育运动协会北辰街道分会于2011年4月成立。5年多来,北辰街道根据市、区老体协的统一部署,在开展社区老年体育活动中,着重抓了以下六个方面的工作。

(一)党政重视,加强领导。街道党工委高度重视老年体育工作,党工委书记任顾问,明确分管副书记主抓老年体育工作,由街道文体干部和3名有实际工作经验的退休干部专职主持分会工作。各社区也成立了老年体育活动小组,有专兼职人员,切实加强了对老年体育活动的组织领导。街道党工委将老年体育工作纳入年度工作计划和年终目标考核,以文件形式明确了具体任务和工作要求,做到同部署,同奖惩。街道党工委每年专题研究老体协工作不下6次,街道分会每月坚持召开会议1次以上,有力地推动了老年体育活动正常开展。

(二)广泛宣传,提高认识。为使老年体育工作得到全社会的关注和参与,街道每年充分利用会议、标语、明白纸、专栏、街头表演等多种形式,广泛宣传老年体育工作的重要性、必要性和迫切性。仅2015年,街道党工委以《改善生活方式,加强体育锻炼,争做百岁老人》主题活动为载体,印发宣传资料5000份,开展街头宣传表演21次,制作宣传老年活动宣传栏8期120余处,向区老体协报送科研理论文章2篇,分别获得市老体协老年体育工作优秀科研论文二等奖2篇、区老体协一等奖和优胜奖各1篇。街道分会成立以来,共向区老体协报送科研论文10篇,其中获市老体协二等奖2篇,区老体协一等奖4篇,二等奖2篇,三等奖1篇,优胜奖1篇。

(三)完善设备,建好场所。2011年街道分会成立之初,办事处调剂了2间约40平方米的专职办公室,2016年8月,街道办事处投入资金4万元,对老体协办公室、会议室和活动室进行了标准化装修,办公室面积达40平方米,活动室面积达60平方米,保证了街道分会日常工作的顺利开展。各社区落实了平均150平方米的老年活动室,购置了乒乓球台、棋牌、空调、电脑、电视,订阅了相关报刊杂志。先后利用爱众广场、城北休闲广场、龙马商业广场、北辰湖公园、洪洲大市场、思源小区、香江国际、新天地广场、滨江公园等室外活动场所开展活动,场地面积达3万平方米以上。2015年,利用便民设施工程建设,为小区硬化活动面积2100余平方米,增添了健身器材60余套,为老年人参加体育活动提供有利条件。

(四)培训骨干,壮大队伍。街道分会高度重视对骨干队伍的培训,每年投入培训经费5000元以上。到目前为止,辖区老年骨干队伍已达42支、骨干1288人。其中舞蹈队9支406人、棋牌队27人、太极拳剑队2支150人、乒乓球队2支48人、钓鱼队61人、篮球队2支38人、门球队40人、羽毛球队5支103人、揉力球队16人、气排球队10支100人、器乐队10人、鼓乐队15人、戏曲队10人、舞狮队27人、文艺宣传队40人、好开心歌舞队56人、同心歌舞队21人、爱乡亭健身操队70人、养心岛健身操队50人。通过骨干带动,中老年人参加体育活动人数已达6000人以上,占辖区中老年人总人数63%。2014年11月,北辰街道和浓洄街道分会还联合举办佳木斯快乐舞步健身操培训,培训骨干128名,进一步壮大了骨干队伍。

(五)项目齐全,活动经常。街道老体协以坝坝舞为龙头,以气排球为重点,广泛开展老年体育活动。街道分会与区老体协一道,充分利用元旦、春节、妇女节、儿童节、中秋节、国庆节、老年节和重大庆祝活动,深入开展健身舞、气排球、太极拳(剑)、乒乓球、门球、羽毛球、揉力球、唱歌、跳舞等文体活动。同时,街道分会将小区和院坝老年体育活动作为近年工作重点,各社区老年体育活动小组加强了对小区、院坝老年体育活动的组织指导,除恶劣天气外,每天坝坝舞蔚然成风。老年体育活动的迅速开展,还带动了辖区广大青少年参加体育活动,占青少年总数的50%以上。2015年5月13日,参加广安区第二届老年运动会,北辰街道派出体育队伍8支、运动员143人,参赛人数排列全区第一,获得了组织奖、4个第一名、6个第二名、一个第三名的好成绩,名列全区第一名。2016年4月28日,参加广安区社区气排球比赛,男子气排球获全区第1名,女子气排球获全区第4名。

(六)加大投入,强化管理。街道办事处每年给分会划拨日常组织经费2万元,重大活动资金另行解决。各队伍统一服装经费、健身设施经费由街道和社区奖励补助,并协调财政和社会资金解决。2015年,办事处用于老年体育活动的开展和培训经费共计4.5万元。到目前为止,街道办事处共投入资金23.8万元,其中2011年9万元,2012年1.5万元,2013年1.3万元,2014年1.5万元,2015年4.5万元,2016年又投入6万元。为使老体协工作步入正常化、规范化、制度化轨道,街道分会和各社区老年体育活动小组均建立完善了学习、会议、财务管理、档案管理和奖惩等七项制度,做到了规范化运作。

5年多来,街道分会在开展老年体育活动方面做了大量工作,并取得显著成效。年被区老体协评为老年体育工作先进单位;201***15年被市老体协评为老年体育工作先进单位;2016年被市、区老体协推荐为省上老年体育工作先进单位。

三、开展老年体育活动存在的问题

老年体育健身活动有了良好开端,但发展还不成熟,从组织到管理再到实施都还存在着一些问题,归纳起来主要存在以下问题:

(一)社区老年体育管理不完善。由于社区居委会的工作量比较大,人员不够,难以抽出人力和精力来组织开展老年体育健身活动,为此,目前,社区老年体育健身活动组织基本上属于社区老年人自发组织起来开展活动的群众性组织,这些组织的组织者和指导者,多为爱好体育健身活动的退休老年人,他们只是凭借自己的经验进行指导,有的专业性还不很强,缺乏相应的理论、技术和健康知识,往往达不到锻炼者希望的效果。

(二)老年体育活动的参与率不高。调查显示:还有30%的老年人有体育健身活动愿望及能力,而他们目前还没有坚持参加体育健身活动,主要原因有三:一是有的是身体欠佳,不便出门活动。二是有的是家务事太多,没有时间参加活动。三是有的老年人体育健身意识缺乏,他们认为,体育健身参加与不参加无所谓。调查表明,有17%的老年人虽然有参加体育健身的能力和时间,但他们不愿参加体育健身活动,主要时间用于看电视、打牌等。

(三)社区体育场馆基础设施匮乏。近年来在各级的重视和支持下,体育基础设施建设得到一定的加强,但还是满足不了社区老年人口不断增长的需求。老年人普遍反映,在旧城改造前,城区有一些小公园、小广场,各社区还有很多单位的小操场等场所,供老年人进行晨练、晚练。而近几年,随着城市建设的推进,房子越来越多,而活动场所越来越少。在健身广场经常发生一些健身老人与停车地管理者之间的冲突,在公园里发生一些由于公园健身拥挤而导致健身者争场地、吵架等现象。

四、开展老年体育活动的几点体会

近年来,通过开展社区老年体育活动,取得了-些成绩,积累了一些经验,归纳起来有如下体会。

(一)党政重视,是抓好老年体育工作的关键。党委政府要将老年体育运动作为一项经常性的工作,分工一名领导亲自抓,将老年体育工作列为党委政府的重要议事日程,经常听汇报,问情况,研究解决问题,切实加强对老年体育工作的领导与指导,并将老年体育工作纳入各社区年度目标考核,与其它工作同奖同惩。

(二)提高认识,是抓好老年体育工作的根本。老年体育工作是一项全社会关注的工作,除了党政重视外,还要引起全社会的关心和支持。同时,要采取多种宣传形式,使广大市民充分认识老年体育工作的重要性和必要性,激发老年朋友参加体育活动的自觉性和积极性,进一步推动辖区老年活动的蓬勃开展。

(三)建好场所,是抓好老年体育工作的基础。党委政府不但要为辖区老年人提供足够的室内活动场所,保证老年人能够参加乒乓球、打牌、下棋等活动,而且还要为老年人提供宽敞的室外活动场所,保证老年人能够常年参加健身、拳剑、唱歌、跳舞及各种球类活动,使这些活动场所成为老年人参加体育活动的乐园。

(四)加大投入,是抓好老年体育工作的前提。老年人运动协会是社会团体组织,没有固定的经济收入,全靠同级财政拨款和社会赞助。因此,当地党委政府必须加大经济投入,将老年体育工作经费纳入本单位财政预算,除了保证初期建好场所开支外,每年应投入2万元以上,以确保老年体育活动正常开展。

(五)强化管理,是抓好老年体育工作的保障。老年人体育运动协会组建起来以后,要使老年体育工作步入正常化、规范化和制度化轨道,必须及时建立学习制度、会议制度、财务管理制度、物资管理制度、资料管理制度、人才管理制度和奖惩制度。这些制度的建立,使老年体育工作有章可循,同时也强化了社会各界对该项工作的关心、支持和监督。

五、开展老年体育活动的对策建议

为进一步推进老年体育健身活动的开展,开创老年体育工作新局面,笔者结合在实践中的一些体会,谈几点对策建议。

(一)加大宣传力度,营造老年体育健身活动的氛围。首先,在全社会中广泛宣传开展老年健身活动的重要意义,使社会各界形成共识,争取社会各界的关心支持;其次,要在老年人中大力宣传体育健身活动的价值,提高老年人对体育健身活动的认识与参加体育活动的自觉性,变叫我练为我要练,使体育健身成为老年人退休生活中一个不可缺少的组成部分。第三, 要让大家知道一个道理, 就是老年人身体健康了, 子女才能安心工作, 老人少吃药少住院, 也是为家庭为社会做贡献。

(二)加强设施建设,改善社区老年体育健身活动的环境。  要加强社区体育基础设施建设。政府及有关部门在规划城市建设和社区建设时,在新住宅小区、老居民小区整治、旧城改造、商业社区建设规划中,要将老年体育设施建设纳入规划之内。应留有一定空间的小广场、小操场、绿化带,建有室内活动房,露天活动场地和适合老年人进行体育健身活动的器械与设备,为开展社区老年体育健身活动提供必要的条件。

(三)培养老体骨干,丰富社区老年体育健身活动的内容。要针对老年人的特点和爱好,不断创新、推广更多简便易行的体育健身项目,丰富社区老年体育健身活动的内容,那就必须不断地培养社区老年体育健身人才,扩大骨干队伍。为此,各级体育业务部门、涉老部门,应经常地对社区老年体育工作者、各类老年体育协会骨干、老年体育健身活动点的辅导员有计划、有目的、有项目、分期分批进行培训。要充分发挥当地体育人才的作用,如退休的体育教师、教练员和体育工作者,聘请他们担任社区老年体育健身辅导员或教练员。

(四)多方筹措资金,做好社区老年体育健身活动的保障。 一是政府要加大对老年体育事业的政策扶持,逐步增加公共财政对群众体育的投入力度,保证老年体育事业费增长幅度不低于体育事业经费增长幅度;二是积极探索向社会筹集社区体育设施建设资金的新路子,按照互惠互利原则,引导、鼓励机关、企事业单位、社会团体和个人,以冠名、联办、入股等多种形式,投资兴建社区体育设施,举办老年体育健身活动等;三是鼓励、支持社区居民和单位通过捐赠、资助或义务投工等方式,参与社区体育设施建设、维护和管理等工作。

(五)、加强组织领导,确保社区老年体育健身活动的开展。  有关涉老部门、文广新局、老体协、社区居委会应根据社区老年人的具体情况,如身体状况、兴趣爱好等,帮助牵头,协调组建各种类型的老年体育健身群体、健身俱乐部、健身协会等群众组织。使社区老年体育健身群体有固定的召集人,有配备辅导员,有基本固定的人群,有筹措活动经费来源的方案,有固定活动的地点和时间。此外,还应结合形势任务、重大节日等,组织各老年活动群体开展一些培训班、展示会、推进会、友谊赛、表演赛等活动,这样,能让更多的社区老年人经常集中在一起,互相帮助、学习交流。较好地推进了社区老年体育健身活动的广泛开展。

总之,抓好老年体育工作不仅是老年人健康长寿的秘诀,同时又是利国利民、促进社会和谐的重要举措施。因此,各级党委政府必须高度重视,做到组织到位、宣传到位、资金到位、场所到位和管理到位,形成党政重视、社会支持、人人关注、老年朋友积极参与的工作格局,将老年体育运动推向新高潮,使广大老年人健康长寿。(6113字)

(注:作者唐科是北辰街道党工委书记, 王卉是北辰街道党工委副书记, 王忠报是北辰街道纪工委委员 广安区文史研究员广安区社科联理事)

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